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努力建立无愧于制造业大国的工业统计体系

文字:[大][中][小] 手机页面二维码 2018-6-1     浏览次数:    

努力建立无愧于制造业大国的工业统计体系


中华人民共和国成立之初就开始着手建立新中国的工业统计体系。1950年3月份进行了第一次全国工矿企业普查,在此基础上,逐步建立和完善了月度、季度和年度工业生产、财务状况统计制度。工业统计可以说一路见证和记录了我国工业体系从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程。进入新世纪,我国已经成为举世公认的全球制造业生产大国,在新的形势下,中国工业统计紧密围绕提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力,在积极利用先进网络技术改革传统的数据采集方式、不断完善统计调查制度、逐步建立数据质量评估体系、努力增强服务政府和公众的统计能力等方面取得了重要进展。一个走向科学规范、完整进步、公开透明的工业统计体系已经初步建立。

积极引领数据采集方式改革

数据采集工作是统计调查工作的关键环节之一,工业统计数据采集方式的演进和改革,凝聚着工业统计勇于探索、不断开拓创新的奋斗历史。工业统计数据采集方式的改革之路,集中体现在1987年工业统计数据的超级汇总和2001年5000家企业联网直报系统的建立。

1987年以前,工业统计采集的是综合数据,即从县级统计局到市级、省级,再到国家统计局均自下而上报送汇总数据,从1987年年报开始,工业统计在各专业率先改革数据采集汇总方式,变逐级汇总为超级汇总,即各级统计局上报辖区内所有企业数据,国家直接对企业数据进行汇总。实行超级汇总后,国家统计局直接掌握了几十万家企业的基层数据,不仅大大提高了数据加工、利用的广度和深度,也为各级统计局直接控制判断企业数据质量创造了有利条件。

随着调查企业数量不断增加,统计任务日益繁重,同时面临中间环节对基础统计数据质量干扰等问题,1998年国家统计局决定利用现代信息技术改革传统统计模式,建立5000家工业企业数据联网直报制度,即工业企业通过网络平台直接向国家统计局报送统计数据,各级统计机构按权限在线审核处理统计数据。这种工作模式不仅能够有效减少中间环节对统计数据的干扰,也能有效减轻基层统计系统和调查对象负担,有利于提高工业统计效率,保障统计数据质量。2001年国家统计局工业统计联网直报系统正式建成,在各专业首次实现了5000家重点工业企业数据的联网直报。2005年联网直报范围扩大到全部大中型工业企业,2009年直报企业已近4万家。

目前,工业统计部门正在协同有关部门全面改善联网直报的软硬件环境,争取尽快实现大中型工业企业联网直报并轨,并在提高规模以上工业统计标准的基础上加快推进全部规模以上工业企业实现联网直报。


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